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宗庆后再呼吁“少征点税” 是为企业和民众焦虑代言

2018-09-17 17:45:11 来源: 京晨晚报网 作者:
摘要: 原标题:宗庆后再呼吁“少征点税” 是为企业和民众焦虑代言
文丨熊志
日前举行的中国发展高层论坛研讨会上,娃哈哈集团董事长宗庆后在发言中呼吁,现在应该

原标题:宗庆后再呼吁“少征点税” 是为企业和民众焦虑代言

文丨熊志

日前举行的中国发展高层论坛研讨会上,娃哈哈集团董事长宗庆后在发言中呼吁,现在应该为企业减税,要让企业的员工多增加点收入,同时提高老百姓的个税起征点,降低社保基金的费率。“政府要过紧日子,税务要进一步解放思想,少征点税,多分给老百姓一点,让老百姓消费”。

作为对税费负担有切身感受的企业家,宗庆后这两年在多个场合反复呼吁减税降费,他还曾经提到光娃哈哈就有500多种费。当然正如他自己所言,税费负担不会压垮娃哈哈这样的大型企业,但对小企业来说,税费高低或将直接决定生死,同时影响经济的活力。

宗庆后此次的呼吁,并没有太多“新意”,不过放在当前的经济环境下,仍然是有力的提醒。尤其是今年以来,国际贸易环境生变,过去一些经济增长很快的地方,包括广东、重庆,都出现了阶段性增速放缓的局面。榨菜、二锅头和拼多多的上升行情,甚至被解读为消费降级的信号,加上房租上涨的舆情,等等,关于民生的讨论和焦虑多了起来,一些消极的情绪在市场蔓延。在这种前提下,经济活力的确需要刺激,而减税降费恰恰是最有效的手段。

新一轮个税调整在近期完成,起征点从3500提到5000元,同时增加了专项扣除项目。按照新算法,月入2万以下税负降一半。只是5000元的起征点仍然难逃工薪税的嫌疑,和民间的呼声建议相距甚远。

另外,社保费用确定改由税务部门统一征收,一些企业过去清欠的社保费也被追缴。考虑到社保欠费的状况在中小企业大面积存在,一次性清算历史旧账的税费改革,很可能成为小企业的重负。

有经济学研究认为,宏观税负每提高一个百分点,经济增长率就下降0.136个百分点。以上半年的经济数据为例,GDP增速为6.8%,依旧位于低位企稳的状态,但税收增长仍然呈现出相当迅猛的势头。上半年税收总收入为91629亿元,同比增长14.4%,其中增值税同比增长16.6%,企业所得税增长12.8%,个人所得税增长高达20.3%。

如此高的税收增长,是否影响了经济走势,加重了个人和企业负担?统计口径不同,直接拿经济和税收增速对比的确不严谨,但哪怕算上价格因素,上半年GDP名义增速也只有10%左右,而消费、增值、个人、企业所得税,没有哪一项的同比增长低于10%。二者高度不匹配,说明当前仍有很大的减税空间,税费改革如果有违理想预期,无疑会助长消极情绪。

在过去的2017年,两会政府工作报告定下了万亿的减税降费目标,不过从今天企业家们的感受和舆论场的消极情绪看,减税降费并没有直接体现为负担下降。就在上个月的亚布力论坛上,财政部财政科学研究所原所长贾康,在回应宗庆后的减税呼吁时强调,“企业减税已经没有多少可以操作空间了,企业真实的负担是税外的”。税外负担,其实就是宗庆后提到的除去18种法定税收之外的500多种费用。

(发改委曾回应宗庆后“500种税收”的说法,称实际只有317项,没有乱收费)

随着税收法定原则的贯彻,税基、税率这些,大致能有一个比较透明的讨论,但针对企业的各类行政费用,至少目前还是相对封闭的,违规的收费仍然大量存在。这些隐性的负担要降起来也相对困难,因为标准的制定和费用征收权分散在部门、地区手上。所以真正要减税降费,就要从企业真实负担着手,否则明面上税收减了,但实际上政府部门又通过各种违规收费找补回来。当然这笔成本,部分还会转嫁到公众身上,影响消费升级的欲望。

减税降费的确会影响政府财政收入,可能导致必要的公共支出项目缺少资金来源。但这并非无视个人和企业真实负担的理由。鉴于过去一些地方无效投资和形象工程导致的资金浪费,财政收入不足,恰恰可以倒逼政府的资金使用效率,遏制地方政府借钱搞大型基建的冲动。

减税降费终究不能看纸面数字,显性、隐性的成本都要考虑。如像宗庆后这样的大企业家,还在无时不刻地抱怨税费负担重,那些中小企业遭遇的压力可想而知。企业艰难求生,经济当然很难向好,所以对于眼下负面情绪,要抚平焦虑,必须有进一步的减税降费行动。

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